Cambio de empleador mediante la norma de transferibilidad de la AC-21

A partir del 17 de octubre de 2000, la ley de Competitividad Americana en el siglo XXI (AC-21) permite que las solicitudes I-140 aprobadas para una tarjeta verde basada en el empleo sean válidas incluso cuando el extranjero cambia de trabajo si:

• Se ha sometido un ajuste de estatus (I-485) basado en el empleo y se ha quedado sin adjudicar (pendiente) por un mínimo de 180 días y
• El nuevo empleo tiene la misma o similar clasificación que el trabajo por el que incialmente se realizó la certificación o aprobación.

Si un extranjero cumple con los requisitos establecidos por la ley anteriormente mencionados, los adjudicadores no podrán denegar las solicitudes de ajuste de estatus por el hecho de que el extranjero ha cambiado de trabajo. De conformidad con las normas actuales, se espera que el solicitante de la I-485 notifique al centro de servicios del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) cuando ya no tenga intención de trabajar con el empleador que le patrocinó en la petición I-140. El USCIS seguirá esperando que el solicitante presente una carta notificando el cambio de sus intenciones. Si el adjudicador tiene mótivo de creer que las intenciones del solicitante han cambiado, puede emitir una solicitud de evidenica (RFE) para aclarar las intenciones del solicitante con respecto al empleo.

En el caso en que el solicitante ya no tenga intención de trabajar para el empleador que le patrocinó en el I-140, el USCIS pedirá una carta de empleo del nuevo empleador. En la carta del nuevo empleador, para averiguar que la oferta de trabajo existe, debe indicar la denominación del nuevo puesto de trabajo, su descripción y salario. Esa información es necesaria para determinar si el nuevo trabajo es igual o similiar y para decidir si el extranjero es admisible en virtud de la causa de inadmisibilidad por carga pública.

Empleo similar

El significado de “similiar” no es claro y es subjetivo. Para determinar si el nuevo trabajo pertenece a la misma o similar clasificación ocupacional del trabajo original por el cual se hizo la certificación y se obtuvo la aprobación, la oferta de adjudicación toma en cuenta el Diccionario de Títulos Ocupacionales del Departamento de Trabajo, su sistema de clasificación en línea O*NET, o publicaciones similares. Esos recursos son algo vagos en definir los empleos, sobre todo en el sector de la informática. El diccionario mencionado antes es bastante obsoleto y es falto de definiciones de muchos trabajos informáticos, como administrador de sistemas. Lo más seguro que se puede hacer es cambiarse a un trabajo cuya denominación y descripción coincide casi exactamente con el trabajo bajo el que se presentó la petición de tarjeta verde original. Anque la denominación del trabajo no es la misma, siempre que las funciones laborales sean las mismas o similares está bien. Por ejemplo: si antes usted era un programador .NET y ahora, aceptó un trabajo en programación Java, sus funciones laborales son prácticamente las mismas. Sigue siendo un programador, no un cocinero.

Cálculo

El plazo de 180 días empieza de la fecha de recepción del I-485 y no de la fecha de notificación. En pocas palabras, es la fecha en la que el USCIS recibió su solicitud y no la fecha en que imprimieron el recibo.

I-140 pendiente

La ley AC-21 establece que la solicitud de tarjeta verde permanece válida si el solicitante cambia de empleador después de 180 días desde la recepción del I-485. Cuando un I-485 se presenta simultáneamente con un I-140, han pasado más de 6 meses desde que el I-140 estaba pendiente y el empleado cambia de empleador, el solicitante puede seguir acogiéndose a la norma AC-21 siempre y cuando el I-140 en algún momento sea aprobado.

Intención

En las solicitudes I-485 basadas en el trabajo, el empleador solicitante del I-140 está obligado a mantener su intención de emplear al empleado solicitado tras la aprobación del I-485. En caso en que el empleado cambie de empleador en virtud de la regla AC-21, el nuevo empleador debe mantener dicha intención de emplear a tiempo indefinido una vez que el I-485 es concedido. Además, el empleado debe mantener la intención de trabajar indefinidamente para el nuevo empleador en el momento en que empieza el nuevo empleo y a lo largo del período de trabajo con el nuevo empleador. Si tanto el empleador como el empleado abandonan dicha intención, el USCIS puede denegar las solicitud I-485; una vez concedida, en teoría, el USCIS puede revisar la adjudicación y empezar el proceso revocatorio.

Nunca ha sido empleado por el peticionario

Es posible que un extranjero pueda acogerse a la transferibilidad de 180 días aunque nunca haya sido contratado por el empleador anterior o por el empleador posterior en virtud de la AC-21. Sin embargo, debe haber pruebas de una oferta de empleo de buena fe y el empleador debe haber tenido la intención de hacerlo en el momento en que se aprobó la petición I-140. Sin embargo, debe haber pruebas de una oferta de empleo de buena fe, y el empleador debe haber tenido la intención en el momento de la aprobación de la petición I-140.

Retiro/revocación del I-140

Según lo establecido por la norma AC-21, si un I-140 se retira o revoca antes de 180 días, la petición I-140 ya no es válida y no puede ser transferida a un nuevo empleador, incluso después de 180 días. Si una petición I-140 se retira después de 180 días, el empleado puede seguir acogiéndose a la regla AC-21. Anteriormente, para sustituir la certificación laboral por otro empleado, era necesario retirar primero un I-140 previamente aprobado para un empleado anterior. Sin embargo, desde julio de 2007, la sustitución de la certificación laboral no está permitida, y los empleadores tienen pocas razones para retirar una petición I-140.

Si el empelador anterior retira el I-140 es retirado pero el beneficiario no ha presentado pruebas de un nuevo empleo calificado antes de ese momento, el USCIS debe emitir un Aviso de Intención de Denegación (NOID) I-485. Si el nuevo empleo calificado se presenta a tiempo, el USCIS puede considerar el I-140 aprobado como válido a los efectos de una adjudicación continua del I-485, incluso después de que se haya emitido el Aviso de Denegación. Por lo tanto, es de vital importancia que las personas presenten el cambio de empleador tan pronto como se produzca el cambio de empleo o, si se recibe la Notificación de Denegación, respondan a dicha Notificación “a tiempo” (en un plazo de 30 días) y con las “pruebas requeridas”. Si no se responde a tiempo al aviso, el USCIS denegará el I-485.

Elegibilidad para un nuevo empleo

Puede obtner un nuevo trabajo usando su EAD o piediendo que el nuevo empleador presente su nueva visa H1. Considere los pros y los contras de un EAD/AP en comparación con la H1 antes de decidir cuál usar. Aunque se han agotado los seis años de su vida H1, es posible obtener una visa H1 para más de 6 años.

Zona geográfica

El nuevo trabajo no tiene por qué estar en la misma zona geográfica y puede estar en cualquier lugar de Estados Unidos.

Sueldo

Mientras que el sueldos del nuevo trabajo corresponda a las funciones laborales y sea suficiente para que usted no se convierta en una “carga pública” y las funciones del nuevo empleo sean similares con las del empleo original, el nuevo empleador no tiene que pagar los sueldos mencionados en la certificación laboral original o el sueldo prevalente. Los sueldos pueden tener más o menos la misma cantidades. Los sueldos dependen de muchos factores como la zona geográfica, las prestaciones de la empresa, los bonuses, la economía actual, etc. Obviamente, si los sueldos son demasiado diferentes, el USCIS puede decidir que los dos empleos ya no son similares y eso un problema potencial.

Múltiples cambios de trabajo

Aunque puede cambiar de puesto de trabajo varias veces por medio de la AC-21, no es aconsejable hacerlo a menos que sea absolutamente necesario. Cuando las fechas de prioridad están muy atrasadas, puede ser necesario que algunas personas cambien de trabajo varias veces.

Procedimiento de utilización de la AC-21

No hay formularios predeterminados para utilizar la norma AC-21. Cuando se incorpore a un nuevo empleo, pídales que le envíen una carta de empleo (ejemplo a continuación) indicando que el trabajo actual es similar al anterior. En caso de que el USCIS emita una Notificación de Intención de Denegación (NOID) porque aún no ha tenido la oportunidad de ver la carta de empleo anterior, envíe otra carta de empleo en ese momento, en un plazo de 30 días.

Cambios con el mismo empleador

Debería considerar la posibilidad de utilizar las disposiciones del AC-21 si:

• Su lugar de trabajo cambia a una ubicación geográfica diferente y la certificación laboral original era para un lugar de trabajo concreto
  
• Sus funciones laborales cambian, siempre que las nuevas funciones sean similares a las anteriores.
  
• Su salario cambia (aumenta o disminuye).

Fecha de prioridad

Cuando se utilizan las disposiciones del AC-21, la fecha de prioridad no tiene que ser actual, siempre que se cumplan todas las demás condiciones descritas anteriormente.

Ejemplos:

• Ejemplo de carta de empleo (nuevo empleador)
  


• Ejemplo de carta de presentación de un empleado
  


• Carta de renuncia (empleado anterior)