PERM劳工证申请涉及多个复杂的过程，而这是外国劳工获得基于雇佣绿卡的第一步。该过程的主要目的是避免外国人夺走美国人的工作或压低薪资。
该过程要求定义明确的最小化工作职责和要求，公布广告并在申请劳工证前进行招聘努力。
该过程由于十分繁琐，雇主最终可能放弃雇佣，或不得不雇佣满足最小资质要求的美国人。有些雇主可能会尝试简化流程投机取巧。而PERM劳工证审计可以确保该项目的完整性。
审计类型
主要存在两种PERM审计方式:
- 随机审计
进行这种审计没有特定原因，仅为保护PERM劳工证不被雇主滥用，且避免流程中的不确定因素。
大约有三分之一的PERM案件被随机审计。
- 目标审计
当被认为在劳工证申请时没有提供证据显示雇主在雇佣外国人前寻求合规的、有能力的、有意愿的和有资格美国人时会进行目标审计。
触发PERM审计常见的原因
以下是一些触发审计的常见情况:
- 职位的最低教育要求比学士学位还低
- 职位要求学士或硕士但不需要经验
- 受益人与雇主有关联
- 受益人打算拥有一家公司
- 贸易相关的职业
- 预先决定公立学校
- 该职位有外语要求
- 雇主的员工总人数少于10人
- 该职位的资格超过该职业的一般水平
- 雇主裁员了
- 外籍受益人从雇主处获得专业经验或教育费用
- 该职位要求多种职业
- 外籍受益人已向雇主支付了提交PERM申请的费用
- 外国受益人的专业经验与工作领域不符
此外，以下情况可能会引发监督招聘：
- PERM申请是采用邮寄方式而不是电子方式提交
- 在同一日历年PERM申请被拒后或审计案件被撤回后重新提交。
回应PERM审计请求
雇主将收到劳工部认证官 (CO) 的请求，其中将说明所需的附加材料以及截止日期。如果雇主在截止日期前没有提供必要的文件，雇主将被视为“不遵守规定”，PERM申请将被拒绝。此外，雇主将来可能会受到PERM申请的“监督招聘”。
一旦雇主提供文件，认证官将决定提交的文件是否足够，是否需要额外文件，或者如果文件存在很多不一致之处，他们可以拒绝申请。
除了PERM劳工证审计请求外，认证官通常可能会要求提供以下信息：
- 现行工资确定
- 已签署并完整填写的申请通知
- 工作广告证据
- 签字且填写完整的招募报告
- 美国劳工的简历
- 签署的声明
- ETA 表 9089，已签名并注明日期
在随机审计中，如果认证官发现申请、工作要求或文件的不一致，认证官可以要求进行目标审计。
收到审核请求并不自动意味着 PERM 被拒绝，但雇主有机会向劳工部证明申请中的所有信息都是准确的。
多数情况下，一旦PERM申诉处于待处理，外国受益人就可以申请H1延期。
申请撤回
雇主可以选择撤回待处理的 PERM 劳工证申请。
但是，如果劳工部已发出审核请求，则无论雇主是否选择撤回申请，雇主都必须回复审核请求。
尽管如果雇主不回应PERM审核，不会受到罚款或处罚，但雇主在未来两年内所有劳工证申请可能会受到强制“监督招聘”。
PERM审计处理时间
具体处理时间很难估计，因为总发生变化，且取决于个案情况和复杂性。然而，总体而言，受到劳工部审计的案件会大约增加6个月的PERM处理时间，当然也可能是在9到18个月之间。
PERM审计与监管招聘的比较
PERM审计和监督招聘是不同的，且有不同的触发事件。
PERM审计是随机或是目标审计。目标审计是对可疑案件进行进一步调查。然而，监督招聘总是被目标锁定且带有惩罚意图的。
在监督招聘中，劳工部的认证官将监督PERM招聘过程的各个方面，以确保雇主按照规定进行招聘。
雇主必须向认证官提交以下材料
- 所有广告和招聘信息在投放前发送给认证官
- 所有广告费支付收据
- 公布工作后，所有美国申请人的简历及为什么他们被拒绝的详细解释。
一般来说，雇主在接受多次有针对性的审核后，或者当劳工部得知雇主试图滥用 PERM 劳工认证程序时，就会受到监督招聘。
换句话说，在审计中，在招聘期结束后要求提供文件，但在监督招聘中，在招聘过程中要求提供文件。受监督的招聘意味着劳工部不相信雇主能够以公平的方式自行进行招聘流程。
不存在随机监督招聘。只要雇主正确遵循PERM流程，他们就不应该面临这个问题。
拒绝和申请重新考虑
如果雇主认为PERM申请被拒绝是由于错误或其它考虑，他们可以申请重新考虑或申诉。该处理过程的时间取决于劳工部的案件负荷。
如果劳工部拒绝了雇主的重新考虑请求，可以将案件交由外籍劳工认证上诉委员会 (BALCA) 提出审查请求。这个过程需要一年多的时间。
